国务院17号文件指出，今后电子政务建设将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开。“两网”，是指政务内网和政务外网；“一站”，是政府门户网站；“四库”，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济数据库；“十二金”，则是要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统。这12个重点业务系统又可以分为3类，第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审等5个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统建设。

“十二金”刺激票单打印需求

“十二金工程”的启动，将给打印设备厂商带来哪些新挑战？有人认为，电子政务建设将减少政府机关对打印设备的需求。经过深入调查，映美公司发现“十二金”有可能弱化政府机关对传统打印的新需求。“十二金工程”的初期实施重点，仍然是行业系统内部网络平台的建设，然后在此基础上实现业务和管理流程的网络化、电子化，以达到数据的集中管理、分级管理和共享。但是，有两个关键点不会实质性弱化票单的打印作业：一是各行业系统内部面临的首要问题是流程改造，而流程改造涉及到政府和行业运作体制、运作流程的大范围改造，涉及到的广度和深度是前所未有的，而且还有政策变动、机构改革以及国家宏观调控等各种因素的影响，所以在最为关键的各种票据、表单、报表等这些凭证甚至是法定凭证的打印方面，需要保留而不是轻易取消的；另一个关键点是，即使一个行业系统的内部表单打印有可能随着电子化大量减少，但是作为行业系统相互之间运作和沟通的界面，一定是要慎重保留的，这种界面就是各类的打印出来的表单书面凭证，比如海关系统和税务系统之间的流转的大量表单，一定是要多联打印，而且需要加盖法定印鉴或书面审签，以落实法定的流程和责任。

十二金工程的规划和启动，对各类表单的打印带来一个前所未有的春天。随着十二金工程的深入，各行业内部会面临着对原有打印设备的改造和替换，会产生新的设备采购需求，在规范业务流程过程中，也会有大量的新的票单打印要求，这都会刺激打印设备新的需求。所以十二金工程的启动，并不意味着票单打印作业会减少，反而会变得更加规范、更加丰富。

针式打印机仍唱主角

由于各行业系统内部的个性化需求，各行业系统对打印设备的需求千变万化，传统意义上的通用打印设备，在行业应用的适应性方面，将面临新的挑战。具有度身订制能力的中国打印厂商面临一个新的机遇；而作为打印设备原始制作商，单独面向某一行业提出某款打印机的解决方案，是不能够满足各行业的庞大需求的。映美作为中国最具规模的打印及商用设备专业制造商，有着十多年的行业客户化能力，提出了面向“十二金工程”的全面打印设备解决方案。
在“十二金工程”中，真正会带来新需求的，仍然是针式打印机。激光打印机、喷墨打印机只是作为各行业内部日常办公打印的设备，而涉及到责任重大、流程严谨、高负荷的各种业务表单甚至是法定表单，针式打印机几乎是唯一选择。因为只有针式打印机才能够满足以下需求：多联同时拷贝打印，能够适应千差万别甚至恶劣的应用环境，综合使用成本特别是耗材应用成本低、能够减轻国家财政负担或行业系统的预算经费，技术成熟并且设备容易大范围的集成应用、不存在太多的集成风险。

16年来映美一直致力于向中国各行业推广针式打印设备，建有国际一流水准的针式打印机制造基地和营销服务网络。2002年以来，映美的系列税控发票打印机首先在金税工程中得到广泛推广，以高性价比的优势异军突起。之所以能够提出完整的打印设备解决方案，是在制造、客户化、营销服务三大方面综合实力的结晶。

“十二金工程”中涉及到各种不同票单、不同类别的打印作业对打印设备有不同的需求，各行业同时对打印设备存在个性化的需求，映美可以提供基于充分客户化的全线打印设备。（见表一、表二、表三）

映美的解决方案已经在“十二金工程”如金关工程的建设中已经得到广泛应用。

方案点评：在“十二金工程”的实施中，SI、软件开发商将成为十二金实施的主体，虽然打印设备不属于核心设备、核心方案，但仍然是“十二金工程”中必不可少的一环，映美提出的全线设备解决方案，将成为十二金工程实施商的选择设备增值合作伙伴的一个理想之选。同时，映美全线打印设备解决方案包含了厂商在提供全线设备的过程中的客户化思想，以及厂商本身在面向行业大规模客户化定制的实力，体现了合身应用、成熟应用的独到优势。

表一：映美客户化方案

表二：映美全线打印设备解决方案

窗口票单打印设备				业务票据打印设备
80列窗口打印机 GSX-230 GSX-330K CP-380K				80-136列票据证卡打印机 FP-500K KY-540K FP-5400K FP-5800K FP-8800K FP-580K FP-8400KII FP-5900K FP-5920K
270CPS （英文） 158CPS （中文）	1+3 拷贝	0.05-0.22mm 打印厚度	医疗、邮政、社保、金融等行业的窗口票单打印	315CPS-600CPS （英文） 178CPS-266CPS （中文）	1+6 拷贝	0.78-2.0mm 打印厚度	财政、公安、税务、工商、土地管理、教育等票据、发票、证、本、卡打印

表三：金关工程打印设备完全解决方案