金税工程一直是IT行业厂商非常关注并看好的一块蛋糕。自从94年国家开始实施金税工程以来，国家仅投入系统建设的采购资金好几百亿人民币，而这还不包括纳税用户配套采购的设备资金。 4月29日，国家税务总局等四部委，联合发出《关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（以下简称《通知》），要求“凡从事商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等适合使用税控收款机系列机具的行业，具有一定规模和固定经营场所的纳税人”，今后必须按照《通知》的规定购置使用税控收款机。这预示一个更广泛、更深入的地税营业税以及国税普通发票的税控装置的推广阶段即将到来。

税控收款机为实现税源监控提供了有效手段，被称为税收电子化的“咽喉要道”，它的推广和应用关系到社会稳定、公正的经济秩序。为此，2001年4月，修订的《税收征收管理法》明确规定：“国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置”。这为推行税控收款机提供了可靠的法律保证。

税控收款机市场正是有着这些特点，所以《通知》要求税控收款机的推广应用，采取“统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖”的原则实施。所谓“统一标准”是指税控收款机具必须按照国家统一标准进行设计和验收；“生产许可”是指国家对税控收款机生产实行工业产品许可证制度；“政府推广”是指税控收款机的推广将依照有关文件，在政府组织下实施；而“分布覆盖”是指各地根据实际情况，用3-5年时间基本普及使用税控收款机。

2003年10月，《国标》的实施，结束了原有的混乱局面。映美税控销售副总经理鞠壮岩认为：“国标的出台，是中国税控收款机市场发展过程中的一个关键里程碑，有着重大的意义。于税务系统而言，为实施真正意义的税控，解决了技术标准问题；于参与市场的厂商而言，将会真正关注规模、经验和自身的实力，产业化经营和规范的市场运作成为可能；于纳税户而言，随着规范的市场运作和税控收款机的产业规模化，他们将逐步真正享受到越来越低的购置成本和规范的服务。”

“生产许可”强调了进入市场的门槛要求。《通知》指出国家对税控收款机生产实行工业产品许可证制度， “自主研发、规模生产能力和可靠的销售服务网络” 被列为提出申请生产许可的生产企业必须具备的资质条件之一。在具体的销售及服务上，《通知》更要求“生产企业或代理商应在其销售税控收款机的地区设立售后服务网点”，“税控收款机发生故障时，售后服务网点应在接到用户通知后24小时以内完成维修”。

很显然，这是政府为规避97后混乱的市场、保障税控市场健康发展，对税控厂商一种强制性要求。很显然，要满足上述几点要求，不是一般小规模、作坊式或临时拼凑起来的公司所能达到的。但现实是，市场上的的确确存在着对比鲜明的二大类企业。一类是仓促加入税控阵营的，显然他们只是看到了市场的前景，但并没有真正体会到税控市场的要义和细节，尤其是国家为了保证这个市场的严肃性和规范性，对产业规模和研发服务能力的再三关注。另一类企业却是依靠长期积累厚积薄发，全方位地响应国家要求，显然这才是未来税控市场的主流。比如，作为税控收款机《国标》制定组成员单位的映美公司，从97年就开始规划和研制税控收款机工作，2003年又成为金税二期防伪发票打印机出货量最大的中国品牌厂商，同时不仅自主开发出系列税控产品，而且积极广泛的参与金税三期税控收款机试点工作，积累了丰富的实施经验，其税控设备制造的规模和深度都堪称业界一流，不仅构筑了完整的税控收款机上游配套产业链，而且连国内一向不能解决的关键核心精密部件—-微型打印机机芯，都能够自主生产。这种在产业端抢占制高的做法，绝非一日之寒，也注定以为会成为业界先锋。