十月二十九日，信息产业部部长王旭东签发了信息产业部第29号令，《税控收款机生产企业资质管理办法》正式颁布实施，这意味着牵扯着上百家税控收款机企业“神经”的最新政策尘埃落定。税控收款机市场启动的大限，普遍被寄望于2005年的一季度，值此，有人欢喜有人忧，税控收款机厂商的二大阵营已浮出水面。

1997年国家开始税控收款机试点的时候，国内也曾出现上百家税控收款机厂商。试点进行相当长一段时间后，国家税务总局强力干预、全面规范税控市场的秩序，针对由于缺乏统一的标准和明确的推广规定所造成的技术、市场混乱以及厂商销售服务滞后的弊端， 2003和2004年连续三次发出文件叫停，直至今天，仍没有正式恢复启动。原来上百家税控收款机厂商中有相当一部分是当初草率上马的，现已纷纷撤离，只有若干有实力的厂商仍在紧锣密鼓地准备，大练内功，全力应对市场高峰的到来。

2003年10月1日《税控收款机国家标准》开始正式实施，再加上2004年4月29日国家税务总局等四部委联合发出的《关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》加速了这一市场的启动。根据最新的计世资讯报告显示，2004－2010年中国税控设备市场对税控设备的需求量将呈现出爆炸式的增长，总体需求量为2928.99万台，市值规模达578.80亿元人民币。

面对迅速兴起、骤然放大的税控市场，一些新厂商忘记了97年前后的教训，重蹈覆辙，一窝蜂的挤向税控市场。

税控市场不同于一般的市场。税控市场最大的特点在于政府推动，政策性很强。如果市场启动后，固然每年有一个稳定的庞大市场需求，但政府要求的规范性很强，对厂商的责任能力的要求也非同一般。这样一个涉及到税收征管、纳税人利益和积极性、税控产业发展的重大市场，四部委的文件中已对参与这一市场的厂商和市场游戏规则提出了很高要求。

其实，最重要的一点，政府部门和纳税人用户看重的，还是厂商的持续生存和发展能力，两方面都担心“草台班子”卷土重来，扰乱这个亟需规范的市场。那么，未来收款机市场，究竟是哪些厂商能够真正生存下去？我们的政府主管部门、我们的用户、我们的市场究竟期盼的是哪种厂商？这要涉及到企业的技术积累、经验积累、业务结构和战略安排等等因素。

当前，企业资质审查、产品检测、生产条件审查、颁发生产许可证等诸环节已经箭在弦上，厂商只有三个月左右的备战时间了。面对这种情况，众厂商心态不一，有人欢喜有人忧。从厂商的心态上，我们就应该能够看出究竟什么样的厂商才是未来税控市场所需要的。

厂商中有的已经心急如焚，这都是企业实力惹得祸，没有真正的实力、没有充分的资源准备，就贸然进入市场，却没有足够的产业实力和技术实力，更没有应对市场波动的供应链管理机制，出现这种状况当然是情理之中的事情，是怨不得国家的政策、怨不得市场的。这种类型的企业明显地表现出了抗市场风险能力较弱，不由得让人担心这样的企业是否有能力应对迅速大规模启动的市场要求。

但也有少数核心大厂仍然按部就班地进行各项市场启动的准备。市场只给那些有准备的厂商。为什么他们能做到这一点？因为这些厂商的产品相关性、销售资源、业务状态比较好，完全有能力适应税控市场急剧波动的市场需求特点，有很强的抗风险能力。这才是真正的企业实力，不难看出，这种企业正是未来税控收款机市场亟需的担纲主角。

老牌厂商映美，就是一个非常典型的例子。映美在1997年就开始规划和研发税控收款机，2003年映美税控收款机制造产业配套产业链形成规模，据计世资讯（CCW Search）研究，在税控收款机领域，映美“是目前在产业规模、产业的配套能力、产品加工深度方面最领先的税控专业厂商”。一流的制造基地和供应链管理机制，使得映美对市场波动极强的税控市场有很好的成本控制能力、快速响应能力和柔性的交货能力。

同时，映美不仅仅局限于税控收款机市场，而是着眼于整个税控设备市场。凭借本土第一针打品牌的优势，映美的全系列税控产品不仅包括面向金税三期的全系列税控收款机、税控发票机、税控外挂装置，还包括其配套所需要的票单打印机、税控打印机及微型打印机及机芯，以及“金税工程”防伪子系统配套的增值税发票系列打印机。特别是税控收款机配套的关键核心部品—微型打印机机芯，映美经过长时间的努力，终于拔得头筹，成为中国第一家能够完全自主研发和制造的专业厂商，从而使得二十年来中国市场一直大规模进口外国打印机芯设备的格局，可望得到改写。

映美在收款机和打印机二个高度相关的产品和产业领域，的确表现出了罕见的产业配套能力。从一直以来我们国家一向强调壮大信息产业、壮大信息制造、壮大信息产品产业链的政策以及国情上来讲，映美在税控收款机产业中的表现，可谓生逢其时。我们的税控收款机市场应该有更多像映美这样的厂商，培养和扶持一批像映美这样在占领产业高端的厂商。

我们可以看到，长远准备、真正有产业基础、有良好的现有业务、产品延伸性强、相关性强的企业才是真正放心之选。同样，这也应该是未来各地税局招投标时一定要考虑的关键因素。